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《國際政治》拒俄避中 歐盟求愛拉美

在比利時布魯塞爾的這場會議為期兩天，名為EU-CELAC（歐盟與中南美洲共同體）會議，預計雙方有意相互建立經濟夥伴關係。阿根廷與會官員指出，不管有沒有具體結果，這次能見面就代表未來關係可望更上一層樓。歐盟希望能與拉丁美洲發表聯合聲明，同聲譴責俄羅斯，但可能事與願違。大多數拉丁美洲共同體國家都支持聯合國2月份決議，要求俄國立即從烏克蘭撤軍。不過，尼加拉瓜卻投下反對票，玻利維亞、古巴與薩爾瓦多則棄權。巴西總統魯拉（Lula）把自己定位為中立，以及潛在的和平斡旋者。即使在去年2月底俄烏戰爭爆發前，俄羅斯一直是歐盟最大天然氣供應來源國。但為了響應美國發起的經濟制裁，歐盟跟俄羅的關係基本上已全面斷絕。另外，希望減少對中國大陸依賴的歐盟，正與自稱可靠的合作夥伴中南美洲聯盟，以期打開更多貿易市場。同時，歐盟也要確保，目前由中國大陸主導的供應鏈獲得保障，像是電動車等還有低碳經濟（LCE）。中國大陸勢力觸角如今伸往中南美洲，歐盟坦言，有時會忽略拉美這位夥伴的存在。不過，定期舉行的這場EU-CELAC峰會，不但可活絡雙邊感情，也可制衡北京政府。據悉，中南美洲各地區全部領導人60位都有受邀與會，但薩爾瓦多、墨西哥、秘魯以及委內瑞拉等國，已表態不會參加，但其餘都將陸續前往比利時的首都報到。這些拉美國家樂見來自歐盟的投資，但希望能看到在自己國家內加工，生產鋰電池以及電動車，而不是外資將自己豐富的各項礦產運往外地，並在別處加工作業。因為，就報酬率以及經濟效應來說，前者比較大。歐盟正在推動，與全球最大銅與第2大鋰生產國智利之間的貿易協定，最快或將於2024年生效。同時，也打算繼續跟2018年與墨西哥，以及2019年與阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭所組成的（MERCOSUR）南方共同市場達成的共識續弦。不過，沒幾個人看好僅一次會議雙方就會有重大的收穫。但好消息是，歐盟與阿根廷計畫在此峰會開始之前，可望簽署能源合作諒解備忘錄。同時，為了抗衡中國大陸一帶一路，歐盟還要投資中南美洲100億歐元，約112億美元，趁機加強自己全球門戶計畫（GlobalGateway）。

克里米亞大橋傳爆炸聲 俄證實「緊急狀況」中斷交通

俄羅斯扶植的克里米亞當局今早在加密通訊軟體Telegram寫說，鑒於「緊急」狀況，連接克里米亞半島和俄國克拉斯諾達（Krasnodar）地區的克里米亞大橋交通中斷。NeartheCrimean(Kerch)bridgetherearehugetrafficjams.AtrafficjamhasalsoformedattheferrycrossingbetweenCrimeaandtheKuban,which,accordingtotheauthoritiesoftheTemryukdistrictoftheKrasnodarTerritory,isnowclosed.pic.twitter.com/ZskGSyygDa—UkraineFrontLines(@EuromaidanPR)July17,2023路透社報導，克里米亞行政首長阿克瑟諾夫（SergeiAksyonov）在訊息中指出，緊急狀況發生在從克拉斯諾達領土這方的第145根橋柱。他並未提供更多細節。烏克蘭媒體RBC-Ukraine報導則指出，大橋傳出爆炸聲響。與俄國傭兵團體瓦格納（Wagner）有掛鉤、追隨者眾多的俄國Telegram頻道「灰區」（GreyZone）通報說，大橋遭遇兩次攻擊，時間分別是當地清晨3時40分和3時20分。路透社無法獨立核實上述消息；烏克蘭也未立即出面置評。俄羅斯2014年從烏克蘭手中兼併克里米亞半島，但國際社會仍認定克里米亞半島屬烏國一部分。克里米亞大橋是座公路鐵路兩用橋，長19公里，去年10月在一場爆炸中受損，當時俄方即直指爆炸是烏國安全部隊背後一手策畫。烏克蘭則是在數月之後才間接承認這起攻擊。（譯者：蔡佳敏/核稿：劉文瑜）1120717

校園性暴力處理機制 人本建議：追回加害者退休金或月退俸

政府正推動性平三法的修法，人本教育基金會針對校園性暴力處理制度提出三項建議，包括：讓受害者主張權利更不受限、讓制度更能充分「清創」及讓正義的實現更充分；同時，性侵害、嚴重性騷擾案件、嚴重違背倫理發展情感關係之案件確定者，政府應追回退休金或月退俸。人本教育基金會指出，澳洲皇家調查委員會對兒童性侵的全面調查指出，受害者平均需經過24年才能夠首次說出受害經歷。性暴力受害者難以在第一時間控訴的情形，不只在澳洲，許多國家都發現到相同的現象，台灣也不例外。在這個特殊現象下，也有不少國家已經在民刑事、行政調查等程序中，大幅放寬或取消時間上的限制。人本教育基金會說，大部分校園中的師對生性暴力加害者多會以相同模式一再侵害不同兒少，許多案件都跨屆次，持續發生數年，以至於受害者眾多。在這樣情況下，人本教育基金會建議三個方向：一、讓受害者主張權利更不受限：對於性侵案件，不論刑事追訴期，或是民事請求權時效，均改為無期限；二、讓制度更能充分「清創」，如果是師對生事件，應以擴大調查為原則，擴大調查的具體方式應入法；三、讓正義的實現更充分，若在退休後才發現嚴重性暴力事件，應剝奪或追回退休俸。人本教育基金會表示，在他們所接觸之個案中，許多師對生案件加害人，倚仗自身對於學生的權威，加以威逼，引導乃至操縱，使學生不敢或無法說出被害經驗，而安然退休並領取國家之退休俸，實屬極為不公平之亂象。人本教育基金會建議於《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》加入相關條款，針對性侵害、嚴重性騷擾案件、嚴重違背倫理發展情感關係之案件確定者，應剝奪、追回退休金或月退俸。